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“思想破冰”风生水起 “有破有立”集聚成势 盘活用好 让国有资产持续增值

2022-09-13 浏览次数:

  9月12日上午,位于虹桥工业园区的江苏虹福造船有限公司生产作业区内一派繁忙,航吊、吊车等专业设备不停轰鸣运转,工人们戴着口罩或者防护面具操作着各种设备,钢板上焊花飞溅,一切井然有序。

  如此繁忙的景象让人很难想到,在两年前这里还是一家闲置企业的所在地,由于经营问题,“黄金地块”得不到有效利用。为此,2020年8月,虹桥镇下属开发公司在这里投资1亿元,成立全资子公司“江苏虹福造船有限公司”,生产拖轮、汽渡、消防船等,今年预计实现开票销售2亿元,实现税收600万元。

  如果说,虹福造船是我市聚焦国资布局结构、深化国有企业改革等重点领域精准发力,攻坚克难、破冰前行,激活国有企业高质量发展“一池春水”的有力实践。那么,位于城区工业园区的燕伟门窗,则是我市加快推进国有闲置资产盘活,促进集约发展,提高资源利用效率,拓展项目落地新空间,培育经济增长新动能的又一探索。该项目在城区工业园区租赁厂房、办公楼和宿舍楼,总租赁费用达326万元/年。除利用以前项目的闲置用地外,园区还正在规划建设6栋3层-4层的标准化厂房、1栋6层办公楼及若干配套用房,全面覆盖水电、蒸汽、燃气、污水管网等各项配套基础设施,满足绝大部分企业工艺需求。目前,总投资1.5亿元的全息投影项目已经进驻。

  国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,在全市经济社会发展中具有举足轻重的地位和作用。2020年5月,国务院提出,提升国资国企改革成效,实施国企改革三年行动。

  “国企改革涉及面广,问题多、难度大。按照要求,就是要奔着问题去,敢于涉险滩,勇啃硬骨头。通过动真碰硬,持续推进国资国企体制机制改革,解决历史遗留问题,激发企业活力。”市国资办副主任戴荣介绍,国企改革是系统工程,需要加强顶层设计,注重改革的系统性、协调性、协同性,确保底子清、情况明、措施实。为此,我市建立资产管理工作台账,动态更新资产数据,实时掌握全市行政事业单位国有资产存量和使用情况,并对照“配置科学、使用有效、处置规范、监督到位”的管理目标,先后修订出台资产使用、出租、配置、处置等资产管理制度,保障资产管理工作合法合规,顺畅便民。完善“财政部门—主管部门—行政事业单位”三个层次的监督管理体系,形成各部门单位各司其职、各负其责、齐抓共管的良好局面。同时,将资产配置与预算管理相结合,规范审核流程,实现行政事业单位资产管理对象、资产配置、资产采购全覆盖。

  据了解,为进一步盘活用好闲置国有资产,提高资产使用效益,我市全面摸排行政事业性资产,对梳理出的27处公有经营性出租房屋及多处闲置房产土地划转至国有企业,涉及房产面积4.5万平方米。通盘考虑业务用房需求,引导跨部门资产调剂,共办理10余处资产调剂涉及房产面积约10万平方米,节省公共财力达3亿元。将农村学校空置“老、破、小”资产划转移交给就近乡镇(街道),落实属地责任的同时充分调动乡镇积极性,提高资产开发的节约性和有效性。

  通过有破有立、有进有退,辩证实行资产集中、资本集聚、资源集约,有效放大了国有资本功能。根据2021年度行政事业性国有资产报表统计要求,至去年底,我市列入报表编报范围的共有512户行政事业单位,全市行政事业单位账面资产总额152.35亿元,比2021年初资产账面数增加27.36亿元,上升21.89%。其中,流动资产增长7.59%、固定资产增长5.45%、无形资产增长3.39%,国有资产保值增值得到进一步提升。